Intervención reunión regional GRULAC
Hablo en nombre de RAPAL Uruguay miembro de IPEN
Muchas gracias por el espacio señora coordinadora y delegados de la región
Durante el INC-4 en Ottawa, los delegados considerarán el borrador revisado como base para continuar la discusión y las negociaciones sobre cómo dar forma al futuro Tratado sobre Plásticos.
Los plásticos son una combinación de productos químicos y carbono. Se sabe que miles de esas sustancias químicas son tóxicas y sobre la mayoría del resto existe una notable falta de datos. El futuro Tratado sobre los Plásticos es una oportunidad para proteger la salud humana y el medio ambiente de los efectos nocivos de los plásticos durante todo su ciclo de vida.
Para lograrlo, es importante que el Tratado contenga disposiciones de control sólidas y jurídicamente vinculantes que exijan 1) la eliminación de sustancias químicas tóxicas durante todo el ciclo de vida de los plásticos; 2) divulgación obligatoria, pública y accesible de información sobre sustancias químicas, y; 3) medidas para gestionar los volúmenes de producción de plástico.
Se recomienda que:
El INC debe evitar centrarse en falsas soluciones como el reciclaje de plástico (mecánico o químico), que no ha funcionado durante décadas.
El futuro Tratado debería centrarse en evitar la futura contaminación plástica durante todo su ciclo de vida, reduciendo gradualmente la producción de plásticos, prohibiendo y regulando los productos químicos tóxicos para garantizar que los materiales plásticos estén libres de tóxicos.
Los Estados miembros deberían conservar las disposiciones sobre productos químicos, incluidos monómeros y polímeros, en el Tratado, así como disposiciones relacionadas sobre emisiones, comercio y transparencia.
El INC debería aprobar período entre sesiones para crear una lista inicial de sustancias químicas preocupantes, incluidos monómeros y polímeros, que se incluirán en los anexos del Tratado junto con los criterios respectivos para su selección.
Por lo tanto, al entrar en negociaciones detalladas sobre el texto, es importante que el INC se centre en cuatro áreas:
Cumplir el Mandato UNEA 2022.
Evitar falsas soluciones, incluido el reciclaje mecánico y
Químico
Priorizar soluciones que garanticen la protección de la salud humana y el medio ambiente.
Asegurar que existan sistemas de financiación y medidas de control que permitan la implementación del Tratado.
Para cumplir el mandato de la resolución 5/14 de la UNEA es importante señalar que:
El alcance del Tratado ya está definido dado que abarca todo el ciclo de vida de los plásticos. El alcance se definirá mejor a través de las medidas de control del Tratado.
Deben ser incorporados los Principios de Río, entre ellos, es crucial incluir específicamente el principio de precaución, el principio de quien contamina paga, el principio de prevención y el principio de participación en la toma de decisiones ambientales. Los principios también deben implementar el derecho a un medio ambiente saludable, proteger otros derechos humanos relevantes y apuntar a la protección de los trabajadores mediante la defensa de los principios y derechos fundamentales en el trabajo. Por último, los países deben acordar los principios y el enfoque que han acordado en el contexto del Marco Mundial sobre Productos Químicos recientemente adoptado, que incluyen conocimiento e información, transparencia, derechos humanos, grupos en situaciones vulnerables, igualdad de género, enfoques preventivos y transición justa, colaboración y participación.
Evitar falsas soluciones, incluido el reciclaje mecánico y químico
En el borrador actual hay una fuerte inclinación hacia varias soluciones que han sido objetadas, como el reciclaje. Es importante que el futuro instrumento se base en soluciones científicamente probadas para evitar bloqueos de sustancias peligrosas que amenazan la salud humana y el medio ambiente.
La actual falta de transparencia, trazabilidad y datos disponibles hace que no existan plásticos que puedan considerarse seguros, ya que no es posible saber cuándo los plásticos contienen químicos tóxicos.
De manera similar, el reciclaje químico a menudo se presenta como una idea novedosa que ayudaría a resolver la crisis del plástico. Pero, en realidad, se trata de una falsa solución que no ha funcionado durante décadas. Es ineficiente, consume mucha energía, contribuye al cambio climático y genera grandes cantidades de desechos y emisiones tóxicas.
Para evitar la dependencia de falsas soluciones, es importante que el INC garantice que:
Las medidas y disposiciones de control se centren en la reducción en lugar de promover un aumento del reciclaje de plástico tóxico.No se permita reciclar plásticos que contengan sustancias químicas tóxicas.
Priorizar soluciones que protejan la salud humana y el medio ambiente.
Por lo tanto, es importante que la INC:
1.Negocie medidas de control sobre la gestión y reducción de los volúmenes de producción.
2.Mantenga las disposiciones sobre sustancias químicas preocupantes en el Tratado
3.Mantenga un anexo que contenga una lista inicial y criterios para las sustancias químicas preocupantes.
4.Garantice que existan sistemas de financiación y medidas de control que permitan la aplicación del Tratado.
Finalmente, creemos que es importante establecer uno o varios fondos multilaterales dedicados a los plásticos a través del nuevo instrumento, en el que los Estados miembros y otras fuentes de financiación aporten fondos para su apoyo.
María Isabel Cárcamo